各黨支部、所屬各部門：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”），持續(xù)推進(jìn)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》（水科黨組發(fā)［2015］1號(hào)）和黑龍江省委的要求，經(jīng)所黨委專題研究，現(xiàn)將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和王岐山同志的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)貫徹部、院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；嚴(yán)格遵守“六條禁令”，突出問(wèn)題整治和建章立制。要力爭(zhēng)從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生和根除隱患，扎實(shí)推動(dòng)我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展。
（一）堅(jiān)持履行職責(zé)從嚴(yán)，層層落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。要嚴(yán)格按照《中共中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》（水科黨組發(fā)［2015］1號(hào)）的要求切實(shí)擔(dān)起和履行“兩個(gè)責(zé)任”，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)，提升主體能力，履行主體職能；強(qiáng)化黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上。
（二）堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，深入貫徹學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化對(duì)全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，始終將落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和學(xué)術(shù)道德教育作為重點(diǎn)，提升自我約束、自我管理能力，持續(xù)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）堅(jiān)持組織生活從嚴(yán)，提升政治大局意識(shí)。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和“三會(huì)一課”制度開(kāi)展黨員教育。嚴(yán)格按制度辦事，加大制度執(zhí)行力度，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，通過(guò)開(kāi)展深刻的批評(píng)與自我批評(píng)提高政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，提升黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（四）堅(jiān)持干部管理從嚴(yán)，夯實(shí)廉潔從政意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。要堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決防止小毛病演變成大問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度。
（五）堅(jiān)持立規(guī)執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。要時(shí)刻緊繃嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度的廉政之弦，嚴(yán)格做到有責(zé)必問(wèn)，失責(zé)必究。要及時(shí)開(kāi)展警示教育和專項(xiàng)治理工作，圍繞整治“四風(fēng)”、科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理等問(wèn)題，防止老問(wèn)題復(fù)發(fā)、跟進(jìn)解決新問(wèn)題，推動(dòng)集中整治向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生科研經(jīng)費(fèi)使用管理系統(tǒng)性問(wèn)題、確保不發(fā)生科研經(jīng)費(fèi)使用管理重大案件，確保科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的小問(wèn)題、小隱患、小違規(guī)得到迅速遏制，有效保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分工
（一）所黨委落實(shí)主體責(zé)任措施
所黨委對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、經(jīng)常性研究部署黨風(fēng)廉政工作。每年召開(kāi)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，分析本所黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)，著力解決突出問(wèn)題。及時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政工作部署，加強(qiáng)警示教育和專題督查檢查。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。所長(zhǎng)、黨委書(shū)記共同履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，管好自己、管好班子、帶好隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，作清正廉潔的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)所分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)常研究、常部署，切實(shí)履行好各自職責(zé)，做到守土有責(zé)。
3、建立層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，層層分解和明確黨風(fēng)廉政責(zé)任，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人的主體意識(shí)、提升主體能力、履行主體職能。
4、指導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)警示教育、督促檢查、查辦案件。健全紀(jì)委、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備必要力量。
5、充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題集體決策；開(kāi)展專題民主生活會(huì)，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，凈化領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)意識(shí)和增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)；堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)，接受全體黨員干部職工的監(jiān)督，確保權(quán)力的使用在陽(yáng)光下運(yùn)行。
6、嚴(yán)格管理黨員干部。嚴(yán)格要求，管好黨員和干部，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
7、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，對(duì)中央陸續(xù)出臺(tái)的與八項(xiàng)規(guī)定相配套規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行追蹤，著力解決落實(shí)不到位的問(wèn)題，防止“四風(fēng)”反彈。
8、完善工作報(bào)告制度。黨委每年向全體黨員報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；每半年向院黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和落實(shí)主體責(zé)任工作情況，重要情況、重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委成員每半年向黨委報(bào)告本人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)情況。黨組織主要負(fù)責(zé)同志定期約談重點(diǎn)崗位責(zé)任人，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。
（二）所紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和落實(shí)措施
所紀(jì)律檢查委員會(huì)履行監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)。所紀(jì)委主要協(xié)助所黨委抓好全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，并負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)是要做到嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。
1、強(qiáng)化工作職責(zé)。所紀(jì)委加強(qiáng)向黨委的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)加強(qiáng)所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及其他重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
2、定期報(bào)告工作。每半年向院黨組紀(jì)檢組報(bào)告我所黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及自身履行監(jiān)督責(zé)任的情況；對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題重要線索處置、案件查辦、執(zhí)紀(jì)查處等情況，在向所黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告的同時(shí)，向院黨組紀(jì)檢組報(bào)告。
3、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員職工貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，提出廉政意見(jiàn)，把好廉政關(guān)。
4、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、開(kāi)展廉政教育。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和開(kāi)展廉政警示教育，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。
（三）黨支部的主體責(zé)任和落實(shí)措施
各黨支部在認(rèn)真貫徹執(zhí)行所黨委、所紀(jì)委決策部署的同時(shí)，要切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)工作中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的事項(xiàng)嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān);堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，注重研究和分析支部建設(shè)中出現(xiàn)的廉政建設(shè)方面的新情況和新問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)召開(kāi)以廉政建設(shè)為主題的組織生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)黨員黨性觀念和自律意識(shí)教育。
2、強(qiáng)化黨員教育管理。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，組織開(kāi)展好廉政文化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)本支部違紀(jì)干部的批評(píng)和教育。
3、落實(shí)民主集中制。認(rèn)真征求黨內(nèi)意見(jiàn)和建議，協(xié)助黨委開(kāi)好年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。
4、按時(shí)報(bào)告工作。每半年向黨委報(bào)告一次主體責(zé)任落實(shí)情況和廉政建設(shè)工作情況。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制
建立健全工作機(jī)制，保障所黨委、所紀(jì)委和各黨支部履行“兩個(gè)責(zé)任”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督、支部和部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；形成科學(xué)厘責(zé)、清晰明責(zé)、定期考責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)的落實(shí)鏈條。各支部班子和各部門負(fù)責(zé)人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本支部、本部門整體工作中，與中心工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，做到逐級(jí)逐層抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)起和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要積極履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委、支部和部門做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（二）教育管理機(jī)制
針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問(wèn)題，加大教育引導(dǎo)力度，增強(qiáng)黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；加強(qiáng)黨委主體責(zé)任內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑的宣傳教育，引導(dǎo)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)；采取以案學(xué)紀(jì)、以警為示的方式強(qiáng)化教育，加大對(duì)責(zé)任追究典型案件的宣傳力度，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要在全所范圍內(nèi)通報(bào)，起到用身邊人事教育身邊人的目的，促使全所黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到擔(dān)責(zé)、履責(zé)和盡責(zé)。
（三）檢查考核機(jī)制
開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況量化考核，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的考核對(duì)象予以通報(bào)表彰；對(duì)考核排名靠后部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)考評(píng)等級(jí)為不合格的考核對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
（四）工作交流機(jī)制
通過(guò)所網(wǎng)站大力宣傳中央、部黨組和院黨組精神，宣傳本所貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的活動(dòng)動(dòng)態(tài)、心得體會(huì)；開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作交流，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。
（五）責(zé)任追究機(jī)制
增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性，對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制出現(xiàn)重大工作失誤的部門和個(gè)人，區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)履行職責(zé)不力，導(dǎo)致中央有政策不落實(shí)、有規(guī)定頂風(fēng)上、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不聞不問(wèn)、不抓不管不報(bào)告的，追究領(lǐng)導(dǎo)黨委班子成員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性和威懾力。
全所黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
本通知在實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給所黨委，書(shū)面意見(jiàn)請(qǐng)直接發(fā)至綜合處（zhangwqwork@163.com）。
