現(xiàn)象
水產(chǎn)品走私逐年增多，數(shù)額巨大
《中國漁業(yè)報·第一水產(chǎn)》記者在網(wǎng)上搜索我國歷年水產(chǎn)品走私情況時發(fā)現(xiàn)，近幾年以來，水產(chǎn)品走私案進入明顯的高發(fā)期。黃埔海關今年5月24日破獲的價值31億元走私水產(chǎn)品案，成為近年來中國海關查獲的案值最大的走私進口水產(chǎn)品系列案件，同時，這也是上海海關破獲的案值最大的行業(yè)性走私涉稅案件。此次案件中，整個犯罪團伙利用低價報關的方式，大量走私冷凍水產(chǎn)品，對整個市場、消費者、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、國家關稅等方面產(chǎn)生了巨大沖擊，迅速在全國掀起了輿論熱潮。
無獨有偶，早在去年4月，廣東就破獲了一起價值高達6億元走私案。“隨著水產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，‘走私’已經(jīng)成為一種行業(yè)內(nèi)的‘潛規(guī)則’，并在行業(yè)內(nèi)形成一條非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有規(guī)模、有組織地進行著多樣化的非法掘金活動。‘走私大軍’在加拿大、挪威、泰國、印度等國家采購凍魚、蝦、蟹、貝類與高檔海產(chǎn)品，通過低報價格、偽報品名、偽報貿(mào)易性質(zhì)、將一般貿(mào)易需要繳稅的凍水產(chǎn)品偽報成免稅自捕魚、私開通道入境等手段，大肆走私水產(chǎn)品，牟取非法利益。”中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會常務副會長崔和在接受《中國漁業(yè)報·第一水產(chǎn)》采訪時表示，多年來，走私團伙在暴利的吸引下，像滾雪球般越滾越大。
“整個數(shù)據(jù)大到都無法準確統(tǒng)計。例如，2013年我國統(tǒng)計進口魚的正常通關量為320萬噸，但廣東海關在一次水產(chǎn)品走私案里查獲的走私產(chǎn)品數(shù)量就高達500萬噸!”一次查獲的走私數(shù)量就遠遠超過了海關總署統(tǒng)計全國的正常通關量，對此，崔和感到很擔憂。管中窺豹，從這一個數(shù)據(jù)看可以看出我國水產(chǎn)品走私的嚴峻形勢。
問題
大量“私貨”充斥市場
據(jù)了解，成都繼北京、上海、廣州成為進口海鮮另一大入境地之后，越來越多的進口海鮮出現(xiàn)在當?shù)馗鞔笫袌觥Ｔ诔啥记嗍瘶蚝ｕr市場，大大小小的冷凍箱排列在市場街道兩邊，耳邊滿是老板們賣力地與市民討價還價的對話。而市場店鋪內(nèi)，更是擺滿了各種海鮮產(chǎn)品供客人挑選。整個市場中，挪威三文魚、加拿大象鼻蚌、阿拉斯加帝王蟹等這些“洋客人”比比皆是，價格高低不一，銷售相當火爆。
然而，如此火爆的市場，背后卻隱藏著諸多問題。經(jīng)在各個攤位之間多方打聽，本報記者了解到，很多打著“洋招牌”的進口水產(chǎn)品，其實都沒有正規(guī)進貨渠道，更沒有進口檢疫的相關證明，甚至有部分攤位賣的水產(chǎn)品身份來源撲朔迷離。例如，有老板自稱來自挪威的三文魚，但包裝上卻沒有標注任何產(chǎn)地信息，這樣的“私貨”產(chǎn)品，依然能夠賣出一個不錯的價錢。
一位做鮑魚批發(fā)的老板告訴記者，“市場上的確存在部分‘黑貨’海鮮，其具體身份甚至連我們都不太清楚，商家進貨主要還是考慮價格。哪種渠道拿的水產(chǎn)品價格低就選哪種，并不在意這些進口產(chǎn)品是否是走了‘后門’，更別提對其身份相關證明的要求了。”
如此混亂的市場，究竟有著怎樣的幕后推手?
原因
暴利驅(qū)使走私 “病毒”蔓延
就本次黃埔海關破獲的走私案，犯罪嫌疑人黃某后悔不迭地說：“行業(yè)內(nèi)不少公司都通過低報進口價格獲得利潤，要吸引客戶就必須這樣做。一開始我心里有些不安，但身邊同行都說是行業(yè)‘潛規(guī)則’，于是就在‘走私’這個泥潭里越陷越深了。”由此不難看出，在利益的驅(qū)使下，走私水產(chǎn)品如同“瘟疫”一樣，已經(jīng)毒害傳染了整個水產(chǎn)市場。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，整個水產(chǎn)市場一旦有企業(yè)成功逃避了關稅，降低產(chǎn)品成本，就會在價格上占有絕對優(yōu)勢。這樣的產(chǎn)品一旦進入市場，就會造成同行業(yè)內(nèi)進價更高的企業(yè)與商販在市場上承擔更大的價格壓力，一旦打起價格戰(zhàn)，水產(chǎn)“正規(guī)軍”將會一敗涂地，實力弱一些的從業(yè)者，甚至會面臨“關門”的風險。因此，當他們面臨市場高壓力和高額利潤誘惑時，許多人無奈之中也被迫踏上了走私這條路。整個市場在無形中被感染的后果，導致不正當競爭愈演愈烈，最后市場價格與產(chǎn)品品質(zhì)變得徹底“讓人摸不著頭腦”。
呼聲
走私貨入侵，養(yǎng)殖戶艱難求生
走私“瘟疫”的背后危害，不僅讓水產(chǎn)行業(yè)的“正規(guī)軍”們吃盡苦頭，也讓國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶們暗自神傷。國內(nèi)養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，不管是從養(yǎng)殖技術上，還是先天的養(yǎng)殖環(huán)境上，都與國外進口水產(chǎn)品存在著一定的差距。這種客觀“差距”，讓養(yǎng)殖戶們面臨了更多的“銷售難”問題。
“大量走私水產(chǎn)品進入市場，直接影響了國內(nèi)水產(chǎn)品的銷量。進口與國產(chǎn)批發(fā)價差不多的情況下，經(jīng)銷商更愿意選擇進口貨，以求在市場上賣出更好的價格。以三文魚為例，大家都知道挪威產(chǎn)的三文魚品質(zhì)最好，外國供貨商批發(fā)給進口商價格僅22元左右一公斤，而市場上每公斤最高可以賣到180元，而且不愁賣。相比之下，我們國內(nèi)的三文魚批發(fā)價為30元左右一公斤，在市場上冰凍三文魚整條銷售，每公斤才賣70元左右。如果你是顧客，你會怎么選?”一位來自廣東梅州三文魚養(yǎng)殖戶告訴本報記者，“面對產(chǎn)品與價格競爭的弱勢，我們養(yǎng)殖戶也感到非常無奈。”
根源
養(yǎng)殖條件落后
中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會常務副會長崔和向《中國漁業(yè)報·第一水產(chǎn)》介紹，“水產(chǎn)品進口數(shù)量龐大，與我國整個養(yǎng)殖現(xiàn)狀有很大關系。以挪威三文魚養(yǎng)殖為例，在天然養(yǎng)殖環(huán)境下，以科學養(yǎng)殖手段對三文魚進行批量化生產(chǎn)，而國內(nèi)缺少天然的養(yǎng)殖基地，并且養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)量少。國內(nèi)養(yǎng)殖戶要養(yǎng)出好品質(zhì)的產(chǎn)品，必須投入更大的人力、物力、財力去突破水產(chǎn)養(yǎng)殖的三大壁壘：水域、養(yǎng)殖設備資金投入以及養(yǎng)殖技術投入。目前我國大部分養(yǎng)殖戶還不具備這樣的養(yǎng)殖條件。”
據(jù)了解，由于三文魚在我國基本沒有自然分布，且人工育苗技術難度較大，目前在中國還沒有實現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖，具備工廠化養(yǎng)殖條件的只有東方海洋一家。國內(nèi)供給主要依賴進口，進口量占整體消費量的90%，而青口、美國帶子、斑魚、象鼻蚌等諸多進口水產(chǎn)，同樣面臨如此瓶頸。
危害
關稅、市場、消費者皆受其害
利用低報價格、偽報品名、偽報貿(mào)易性質(zhì)、將一般貿(mào)易需要繳稅的凍水產(chǎn)品偽報成免稅自捕魚等手段，大肆走私進口凍水產(chǎn)品，牟取非法利益的走私行為，大量偷逃國家稅收，擾亂了正常的水產(chǎn)品進口貿(mào)易和國內(nèi)市場秩序，嚴重侵犯了消費者正當權益。走私不僅會污染、帶壞一個行業(yè)，還影響整個行業(yè)的正常、健康發(fā)展，這是所有人都不愿看到的。
廣州檢驗檢疫局相關負責人表示，水產(chǎn)品走私逃避了檢驗檢疫這個重要環(huán)節(jié)，直接流入市場進行流通，存在危害消費者身體健康的風險。而要想根治水產(chǎn)品走私泛濫現(xiàn)象，還需政府、行業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、從業(yè)者等各方共同發(fā)力。
